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投资管理体制创新实现重大突破

发布时间:2018-11-30 18:14:19来源:小米用户字号:[ ]

投资管理体制创新完成严重打破
——访商务部研讨院本国投资研讨所研讨员聂平香

□ 经济日报·中国经济网记者 冯其予

自2013年9月29日中国第一个自贸实验区在上海成立以来,目前,我国自贸实验区已拓展到12个。5年来,各自贸实验区以制度创新为中心,深化探究、大胆尝试,已构成153项可复制可推行的变革试点经历,并分4批向全国推行复制。商务部研讨院本国投资研讨所研讨员聂平香日前在承受经济日报记者采访时指出,自贸实验区建立的中心是围绕转变政府职能,营建良好营商环境,特别是投资管理体制创新完成严重打破。

问:自贸实验区成立以来获得了哪些创新效果和经历?

答:5年来,自贸实验区经过探究树立与国际通行规则相衔接的制度体系,聚焦投资、贸易、金融创新和事中预先监管等范畴,构成了一批根底性制度和中心制度创新,中心是围绕转变政府职能,营建市场化、国际化、法治化的营商环境。

以负面清单管理为中心,不时创新投资管理体制。自贸实验区率先试点外商投资准入前国民待遇加负面清单管理形式,自贸实验区负面清单特别管理措施从2013年的190条缩减到2018年的45条,下降了近八成。负面清单之外的外商投资由审批制改为备案制,手续操持工夫从原来的均匀29天紧缩至3个任务日内。

以贸易便当化为重点,不时创新贸易监控制度。积极推进试点“先入区、后报关”“货物形态分类监管”“第三方检验后果采信”等举措,极大推进贸易便当化。率先上线国际贸易“单一窗口”,并不时丰厚功用,企业可以“一站式”操持通关事项。自贸实验区通关效率均匀进步40%。

稳步推进金融开放,在人民大发时时彩规律币跨境运用、投融资汇兑便当化、资本项目局部可自在兑换、利率市场化、外汇管理体制等方面加大了创新力度。如在上海设立自在贸易账户,并由人民币拓展到外币;广东、天津、福建自贸实验区试点推出中小微企业存款风险补偿、“银税互动”诚信小微企业存款免除担保等。

以防控风险为底线,探究树立了事前诚信承诺、事中评价分类、预先联动奖惩的自贸实验区全链条信誉监管体系。搭建信誉信息公示平台。树立金融协同机制,增强跨部门与跨行业的业务监管协谐和信息共享。强化风险监测、剖析和预警,树立以自在贸易账户为中心的跨境资金活动检测管理零碎。同时强化政务地下,积极探究推进“互联网+政务”形式,构筑网上政务大厅、综合监管平台和公共信誉信息效劳平台三大根底设备,优化政府效劳形式和流程。

问:自贸实验区建立在扩展变革开放,效劳国度战略方面作出了哪些严重奉献?

答:推进全国外商投资管理体制严重革新。往年6月,全国版的外商投资负面清单正式出台,我国在全国范围内真正完成了对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理的形式,外商投资管理体制完成了严重打破。

事中预先监控制度推向全国。2大发时时彩邀请码015年《国务院关于“先照后证”变革后增强事中预先监管的意见》《国务院办公厅关于推大发时时彩计划网行随机抽查标准事中预先监管的告诉》发布,2016年国务院印发了推进简政放权放管结合优化效劳变革任务要点的告诉,我国市场监管逐渐与国际接轨。

我国经过负面清单方式率先在自贸实验区探究自动扩展和深化对内对外开放,尤其是效劳范畴开放,包括金融、电信、法律、会计、律师、医疗、航运、旅游等。同时,积极将自贸实验区的开放政策和措施向全国其他中央延伸。随着全国版负面清单的出台,自贸实验区扩展和深化开放措施根本向全国铺开,带动了全国对外开放程度的大跃升。

问:将来自贸实验区将在哪些方向持续探究?

答:进一步加大制度创新的零碎集成。下一步将探究打通自贸实验区与各部委、自贸实验区各部门与外地政府下级部门、自贸实验区外部各职能部门以大发时时彩单双及自贸实验区之间的阻塞环节,进一步提升制度创新的全体性、零碎性和无效性。

进一步扩展对外开放。在现有负面清单的根底上,结合自贸实验区的开展需求,进一步探究延长负面清单。

进一步创新贸易监控制度。进一步探究创新贸易自在化和便当化制度,不时优化监管措施,放大发时时彩交流群慢无效监管协作、完善国际贸易“单一窗口”,推进贸易功用和新型贸易放慢开展。

冯其予

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